GSM-R 的發展模型
1. GSM 業務
GSM 業務包括電信終端業務、電信承載業務和補充業務。
2. 語音調度業務(ASCI)
eMLPP：對各種鐵路業務預先定義成 7 個業務等級 A、B、0、1、2、3 和 4 級，並將設置 存放在 HLR 中。當網絡出現無空閑業務信道狀態時，高優先級呼叫可立即打斷低優先級呼叫 [4]。
VGCS：指主叫用戶呼叫屬於預定義組呼區和組 ID 的被叫用戶。在 VGCS 中需要預先設 置調度員和業務用戶。所有業務用戶在組呼進行當中只占用一個業務信道，且在同一時間只 能由一個業務用戶講話[5]。
VBS：與 VGCS 具有相似的業務功能，只是業務用戶沒有講話的權利[6]。
3. 鐵路基本業務
功能尋址：功能尋址是 GSM-R 的特征，它允許通過功能號來呼叫用戶，而不是通常情況 下的按照用戶使用的終端設備來進行尋址。功能尋址是通過編制功能號實現的。這個特性保 證了用戶功能號碼與其用來應答的物理終端之間的獨立性[7]。
功能號表示：功能號是將鐵路用戶根據其當前行使的職能進行編號，這個號有可能是非永 久的，需要注冊和注銷。
接入矩陣：接入矩陣定義哪些簽約用戶在網絡中與其他簽約用戶聯系。
基於位置的尋址：是指將移動用戶發起的用於預定功能的呼叫，路由到一個與該用戶當前 所處位置相關的目的地址，例如：司機呼叫調度員或車站值班員，網絡需要根據司機當前所 處的位置來確定是哪一個調度員或車站值班員。
4. 鐵路應用
通過研究和分析了我國鐵路通信要求之后，給出能使得鐵路通信系統投入經濟運行並已 經實現的應用。其中部分應用解釋如下：
區間移動通信：代替區間通話柱，滿足緊急救援、應急搶險通信指揮的需要，靈活方便。 同時實現區間作業人員的移動通信。
尾部風壓檢測：尾部風壓狀態由車尾裝置移動設備獲取，通過 GSM-R 網絡傳輸數據信息， 機車司機隨時可以查詢、反饋車尾工作狀態。這種方式的優點體現在：在復線區段或臨線， 追蹤列車之間不會相互干擾；在隧道內也能傳輸。
列車自動控制(ATC)：車-地之間的信息傳輸通道采用是雙向無線通道。地面控制中心或基 站所發出信號由列車上的天線接收。基於 GSM-R 傳輸平台，提供車－地之間雙向安全數據傳 輸通道。准確的定位由 GPS 或其它的定位服務經 GSM-R 傳輸獲得，ATC 將最終代替現有的 信號和列車控制系統。
旅客業務：旅客業務不是鐵路運營所必需的，但能增加旅客的舒適性。如購票服務、預定 服務、時刻表信息以及與公網通信等。