所謂接入層的流程和非接入層的流程，實際是從協議棧的角度出發的。
在協議棧中，RRC和RANAP層及其以下的協議層稱為接入層，它們之上的 MM、SM、CC、SMS 等稱為非接入層。
簡單地說，接入層的流程，也就是指無線接入層的設備RNC、NodeB需要參與處理的流程。
非接入層的流程，就是指只有UE和CN需要處理的信令流程，無線接入網絡RNC、NodeB是不需要處理的。舉個形象的比喻，接入層的信令是為非接入層的信令交互鋪路搭橋的。通過接入層的信令交互， 在UE和CN之間建立起了信令通路，從而便能進行非接入層信令流程了。
接入層的流程主要包括PLMN 選擇、小區選擇和無線資源管理流程。
無線資源管理流程就是RRC層面的流程，包括RRC連接建立流程、UE和CN之間的信令建立流程、RAB建立流程、呼叫釋放流程、切換流程和SRNS重定位流程。其中切換和SRNS重定位含有跨RNC、跨SGSN/MSC的情況，此時還需要SGSN/MSC協助完成。所 以從協議棧的層面上來說，接入層的流程都是一些底層的流程，通過它們，為上層的信令流程搭建底層的承載。
非接入層的流程主要包括電路域的移動性管理，電路域的呼叫控制，分組域的移動性管理、分組域的會話管理。
小結：
- NAS偏上層管理，AS偏底層鏈路搭建。
- 從協議棧角度區分。
RLC有三種傳輸模式AM(有回應傳輸模式),UM(無回應傳輸模式),TM。
MOD_MM，MOD_CC，等等，這一類是L3消息，也就是層3信令，也就是MM/GMM, CC,SS,SMS,SM,PPP等