1 PLMN概念
PLMN：
PLMN（Public Land Mobile Network，公共陸地移動網絡）
該網路必須與公眾交換電話網（PSTN）互連，形成整個地區或國家規模的通信網。
PLMN = MCC + MNC：
中國移動的PLMN為46000,46002,46007
中國聯通的PLMN為46001,46006
中國電信的PLMN 46003,46005
PLMN的分類 ：
對於一個特定的終端來說，通常需要維護幾種不同類型的PLMN列表，每個列表中會有多個PLMN。
RPLMN(Registered PLMN 已登記PLMN）：
已登記PLMN。是終端在上次關機或脫網前登記上的PLMN。
在3GPP 2003年第TSG TP-21次會議上決定，將該參數從USIM卡上刪掉，而將其保存在終端的內存中。
EPLMN(Equivalent PLMN 等效PLMN）：
為與終端當前所選擇的PLMN處於同等地位的PLMN，其優先級相同。
EHPLMN(EquivalentHome PLMN等效本地PLMN）：
為與終端當前所選擇的PLMN處於同等地位的本地PLMN。
其實：EHPLMN和EPLMN就好比是中移動的新建的158網絡，
而EPLMN就好比是原來的135～139網絡。
HPLMN(Home PLMN 歸屬PLMN）：
為終端用戶歸屬的PLMN。也就是說，終端USIM卡上的IMSI號中包含的MCC和MNC與HPLMN上的MCC和MNC是一致的，
對於某一用戶來說，其歸屬的PLMN只有一個。
VPLMN(Visited PLMN 訪問PLMN）：
為終端用戶訪問的PLMN。其PLMN和存在SIM卡中的IMSI的MCC，MNC是不完全相同的。當移動終端丟失覆蓋后，一個VPLMN將被選擇。
UPLMN(User Controlled PLMN 用戶控制PLMN）：
是儲存在USIM卡上的一個與PLMN選擇有關的參數。
OPLMN(Operator Controlled PLMN 運營商控制PLMN）：
是儲存在USIM 卡上的一個與PLMN選擇有關的參數。
FPLMN(Forbidden PLMN禁用PLMN）：
為被禁止訪問的PLMN，通常終端在嘗試接入某個PLMN被拒絕以后，會將其加到本列表中。
APLMN(Approve PLMN 可捕獲PLMN）：
為終端能在其上找到至少一個小區，並能讀出其PLMN標識信息的PLMN。
PLMN的選擇優先級：
不同類型的PLMN其優先級別不同，終端在進行PLMN選擇時將按照以下順序依次進行：
RPLMN
EPLMN
HPLMN
EHPLMN
UPLMN
OPLMN
其他的PLMN
From: http://baike.baidu.cn/view/544151.htm
2 3GPP 23122協議規定的小區重選PLMN選擇順序
3GPP 23122協議規定的小區重選PLMN選擇順序
At switch on or recovery from lack of coverarge，用戶首先嘗試選擇的是RPLMN（registered PLMN），選擇失敗后按照如下順序選擇：
1) HPLMN（如果EHPLMN列表不存在或為空）或最高優先級的EHPLMN（如果EHPLMN列表存在）；
2) 在SIM卡數據中按照UPLMN優先級順序選擇；（User Controlled PLMN Selector with Access Technology）
3) 在SIM卡數據中按照OPLMN優先級順序選擇；（Operator Controlled PLMN Selector with Access Technology）
4) 隨機選擇RSCP值大於-84dBm（足夠強度信號質量）形成的PLMN接入技術組合；
5) 當信號強度不夠時，根據接收信號強度遞減排序選擇其他所有PLMN。
From: http://blog.sina.com.cn/s/blog_6617106b01013nxi.html
3 手機PLMN相關處理
因為有多個PLMN，USIM卡中存儲的的EHPLMN List用支持多個HPLMN lists；
對於2G SIM卡中是不存在EHPLMN List存儲區域。
手機支持從UICC卡文件系統中讀取EHPLMN List，只有在UICC文件系統支持EHPLMN List的情況下。
而EHPLMN List就是決定手機支持的PLMN；對SIM卡沒有EHPLMN List，而只有HPLMN即IMSI一個；會將HPLMN作為終端的PLMN.
當SIM卡的PLMN事46002，而手機注冊的基站網絡PLMN是46000；將會是一種漫游狀態；而實際上不是。
鑒於這個問題，手機方案廠商采取一些措施解決：
高通將EHPLMN List可存儲在手機內存上；2G卡將從手機內存中讀取EHPLMN List，USIM或從卡中讀取；
需要設置NV：
NV65602：Location – /nv/item_files/modem/nas/ehplmn
Default value – 0x03 0x64 0xf0 0x00 0x64 0xf0 0x20 0x64 0xf0 0x70 (46000, 46002, 46007)
NV70189：Location – /nv/item_files/modem/nas/ tdscdma_op_plmn_list
Default value – 0x03 0x64 0xf0 0x00 0x64 0xf0 0x20 0x64 0xf0 0x70 (46000, 46002, 46007)
Modem代碼中處理與PLMN相關的函數：
reg_sim.c ：reg_sim_read_ehplmn_list