apisix全局插件和普通插件生效規則

1. 全局插件 優先於 路由插件執行，且是依次執行
2. 當插件本身的run_policy屬性為 prefer_route 時，同時配置了全局插件和路由插件，則以路由插件為主。
   當前官方插件只有skywalking插件配置了這個參數。
3.  一些不想執行兩次的插件請確保只有一種插件形式存在，比如logger插件。