隨着網絡的普及，信息交流與信息共享成為人們日常生活中必不可少的一部分。而網絡中信息（數據包）的不斷增長，必然引起網絡擁塞。於是，擁塞避免顯得尤為重要，現在Internet上使用得比較廣泛的擁塞避免機制是丟尾（DropTail）：當隊列的長度達到規定的最大長度時，所有到來的報文都被丟棄。這種丟棄策略會引發tcp 全局同步（global synchronization）現象——由於Internet上數據(Traffic)的突發本質，到達路由器的數據包也往往是突發的。如果隊列是滿的或者幾乎是滿的，就會導致在短時間內連續大量地丟封包。而TCP流具有自適應特性(Adaptiveness)，來源端發現數據包丟失就急劇地減小發送窗口(congestion window，cwnd)，數據包到達速率就會迅速下降，於是網絡擁塞得以解除。但來源端得知網絡不再擁塞后又開始增加發送速度，最終又造成網絡擁塞，而且這種現象常常會周而復始地進行下去，從而在一段時間內網絡處於網絡利用率(Network Utilization)很低的用狀態，降低了整體吞吐量(throughput)，這就是所謂地"TCP全局同步"現象。
丟尾會造成TCP流量之間分配帶寬不均衡，一些"貪婪"的流量會占用大部分的帶寬，而普通的TCP流量分配不了帶寬而"餓死"。特別是網絡中既有TCP又有UDP流量的時候，TCP流量因為窗口機制（丟尾造成滑動窗口cwnd減小）而釋放帶寬，UDP流量沒有窗口機制，於是UDP流量會迅速占用TCP釋放的帶寬，最終造成UDP流量占用了所有帶寬而TCP流量因沒有帶寬分配而"餓死"。
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