.encodeURL函數主要是來對URI來做轉碼，它默認是采用的UTF-8的編碼.
. UTF-8編碼的格式:一個漢字來三個字節構成，每一個字節會轉換成16進制的編碼，同時添加上%號.
假設頁面端輸入的中文是一個“中”，按照下面步驟進行解碼
1.第一次encodeURI，按照utf-8方式獲取字節數組變成[-28,-72-83]，對字節碼數組進行遍歷，把每個字節轉化成對應的16進制數，這樣就變成了[E4,B8,AD],最后變成[%E4,%B8,%AD] 此時已經沒有了多字節字符，全部是單字節字符。
2、第二次encodeURI，進行編碼，會把%看成一個轉義字符，並不編碼%以后字符，會把%編碼成%25.把數組最后變成[%25E4,%25B8,%25AD]然后就把處理后的數據[%25E4,%25B8,%25AD]發往服務器端，
當應用服務器調用getParameter方法，getParameter方法會去向應用服務器請求參數
應用服務器最初獲得的就是發送來的[%25E4,%25B8,%25AD]，應用服務器會對這個數據進行URLdecode操作，應用服務器進行解碼的這一次，不管是按照UTF-8，還是GBK，還是ISO-8859，,都能得到[%E4,%B8,%AD]，因為都會把%25解析成%.並把這個值返回給getParameter方法
3、再用UTF-8解碼一次，就得到"中"了。
想想看，如果不編碼兩次，當服務器自動解碼的時候，假如是按照ISO-8859去解碼UTF-8編碼的東西，就是會出現亂碼。
JS:
document.authorityForm.action = basePath3+"User_viewUser.do?
id="+id+"&roleName="+encodeURI(encodeURI(roleName))+"&roleType="+roleType;
JAVA后台：
roleName = java.net.URLDecoder.decode(getRequest().getParameter("roleName"),"UTF-8");
原文地址：http://blog.csdn.net/howlaa/article/details/12834595