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QCI (QoS Class Identifier)同時應用於GBR和Non-GBR承載。一個QCI是一個值，用於指定訪問節點內定義的控制承載級分組轉發方式(如調度權重、接納門限、隊列管理門限、鏈路層協議配置等)，這些都由運營商預先配置到接入網節點中。
QCI是EPS承載最重要的QoS參數之一，它是一個數量等級，代表了EPS應該為這個SDF提供的QoS特性，每個SDF都與且僅與一個QCI相關聯。
根據QoS的不同， EPS Bear可以划分為兩大類： GBR(Guranteed Bit Rate) 和 Non－GBR。所謂GBR，是指承載要求的比特速率被網絡“永久”恆定的分配，即使在網絡資源緊張的情況下，相應的比特速率也能夠保持。MBR(Maximum Bit Rate)參數定義了GBR Bear在資源充足的條件下，能夠達到的速率上限。MBR的值有可能大於或等於GBR的值。相反的，Non－GBR指的是在網絡擁擠的情況下，業務（或者承載）需要承受降低速率的要求，由於Non－GBR承載不需要占用固定的網絡資源，因而可以長時間地建立。而GBR承載一般只是在需要時才建立。
在接口上使用QCI而不是傳輸一組QoS參數主要是為了減少接口上的控制信令數據傳輸量，並且在多廠商互連環境和漫游環境中使得不同設備/系統間的互連互通更加容易，由此，需要規定一定數量的處理行為
GBR:
QCI=1: Example Services: Conversational voicemscbsc
QCI=2: Conversational Video (Live streaming)
QCI=3: Real Time Gaming
QCI=4: Non-conversational voice (buffered streaming)
Non-GBR:
QCI=5: IMS signaling
QCI=6: Video (buffered streaming), TCP-based (e.g. www, email, chat, ftp, p2p file sharing, progressive video,etc)
QCI=7: Voice, Video (live streaming), interactive gaming
QCI=8: Video (buffered streaming), TCP-based (e.g. www, email, chat, ftp, p2p file sharing, progressive video,etc)
QCI=9: Video (buffered streaming), TCP-based (e.g. www, email, chat, ftp, p2p file sharing, progressive video,etc)
EPS系統中，QoS控制的基本粒度是EPS承載(Bearer)，即相同承載上的所有數據流將獲得相同的QoS保障（如調度策略，緩沖隊列管理，鏈路層配置等），不同的QoS保障需要不同類型的EPS承載來提供。
在EPS系統中，PDN指的是外部的數據網絡（相對於LTE運營商而言），例如Internet，企業專用數據網等。APN（接入點名稱）的值作為PDN網絡的標識， PDN GW位於EPC和PDN的邊界。EPS Bearer存在於UE和PDN GW之間。通常情況下（GTP Based S5/S8），EPS承載可以看作是UE與分組數據網網關(PDN-GW)之間的邏輯電路，（對於基於PMIP的S5/S8接口，一般認為EPS Bearer存在與UE與SGW之間）。EPS承載取代了UMTS網絡中的分組數據協議上下文（PDP Context）。
根據QoS的不同， EPS Bear可以划分為兩大類： GBR(Guranteed Bit Rate) 和 Non－GBR。所謂GBR，是指承載要求的比特速率被網絡“永久”恆定的分配，即使在網絡資源緊張的情況下，相應的比特速率也能夠保持。MBR(Maximum Bit Rate)參數定義了GBR Bear在資源充足的條件下，能夠達到的速率上限。MBR的值有可能大於或等於GBR的值。相反的，Non－GBR指的是在網絡擁擠的情況下，業務（或者承載）需要承受降低速率的要求，由於Non－GBR承載不需要占用固定的網絡資源，因而可以長時間地建立。而GBR承載一般只是在需要時才建立。
EPS系統中，為了提高用戶體驗，減小業務建立的時延，真正實現用戶的“永遠在線”，引入了默認承載（Default Bearer）的概念，即在用戶開機，進行網絡附着的同時，為該用戶建立一個固定數據速率的默認承載，保證其基本的業務需求，默認承載是一種Non－GBR承載。一般來說，每個PDN連接都對應着一個Default Bearer和一個IP Address，只有在UE和PDN都支持IPV4，IPV6雙協議棧，一個PDN連接才有可能對應兩個Default Bearer和IP Address，UE在此PDN連接的有效期內將會一直保持此Default Bearer（IP 地址有可能變化嗎？）。如果UE存在與多個PDN的連接，那么UE可以有多個Default EPS Bear和IP地址。默認承載的QoS參數可以來自於從歸屬用戶服務器(HSS)中獲取的簽約數據，也可以通過PCRF交互或者基於本地配置來改變這些值。
為了給相同IP地址的UE提供具有不同QoS保障的業務，如視頻通話，移動電視等，需要在UE和PDN 之間建立一個或多個Dedicated EPS Bear。連接到相同PDN的其他EPS承載稱為專有承載，運營商可以根據PCRF（Policy And Charging Resource Function）定義的策略，將不同的數據流映射到相應的Dedicated EPS Bear上，並且對不同的EPS Bear采用不同的QoS機制。專有承載可以是GBR承載，也可以是Non－GBR承載。專有承載的創建或修改只能由網絡側來發起，並且承載QoS參數值總是由分組核心網來分配。
一個EPSBearer要經過不同的網元和接口，如下圖所示。包括：PGW到SGW之間的S5/S8接口，SGW到eNodeB之間的S1接口和eNodeB到UE之間的Uu接口。EPS Bearer在每個接口上會映射到不同的底層承載，每個網絡節點負責維護底層承載的標識以及相互之間的綁定關系。
From 3GPP 23.401 4.7.2.2 The EPS bearer with GTP-based S5/S8
如上圖所示，eNodeB通過創建無線承載與S1承載之間的綁定，實現無線承載與S1承載之間的一一映射；S-GW通過創建S1承載與S5/S8承載之間的綁定，實現S1承載與S5/S8承載之間的一一映射。最終，EPS承載數據通過無線承載、S1承載以及S5/S8承載的級聯，實現了UE與PDN之間連接業務的支持。
用戶的IP數據包需要映射到不同的EPS Bearer，以獲得相應的QoS保障。這樣的映射關系是通過TFT（Traffic Flow Template）和其中的Packet Filters來實現的。TFT是映射到相應EPS Bearer的所有PacketFilter 的集合，Packet Filter表示將用戶的一種業務數據流（SDF，Service DataFlow）映射到相應的EPS Bearer上，Packet Filter通常包括源/目的IP 地址，源/目的IP端口號，協議號等內容。專有的EPS Bearer必須有與之相應的TFT。相反的，缺省的EPS Bear通常並不配置特定的TFT，或者說，配置的是通配TFT，這樣所有不能映射到專有EPS Bearer的IP數據包會被映射到缺省的EPS Bearer上。在專有的EPS Bearer被釋放的情況下，原來映射到專有EPS Bearer上的數據包也會被重新路由到相應的缺省EPS Bearer上。TFT分為上行和下行兩個方向，其中，上行的TFT在UE側對上行的數據包進行過濾和映射。下行的TFT在PDN側對下行的數據包進行過濾和映射。
在接入網中，空口上承載的QoS是由eNodeB來控制的， 每個承載都有相應的QoS參數QCI（QoS Class Identifier）和ARP （Allocation And Retention Priority）。
QCI同時應用於GBR和Non-GBR承載。一個QCI是一個值，包含優先級，包延遲，以及可接受的誤包率等指標，每個QCI都與一個優先級相關聯，優先級1是最高的優先級別。承載QCI的值決定了其在eNodeB的處理策略。例如，對於誤包率要求比較嚴格的Bearer，ENodeB一般通過配置RLC成AM模式來提高空口傳輸的准確率。標准中（23。203）定義了九種不同的QCI的值，在接口上傳輸的是QCI的值而不是其對應的QoS屬性。通過對QCI的標准化，可以規范不同的廠家對於相應的QoS業務的理解和處理，方便在多廠商互連環境和漫游環境中不同設備／系統間的互連互通。
Table 6.1.7: Standardized QCI characteristics
| QCI |
Resource Type |
Priority |
Packet Delay Budget (NOTE 1) |
Packet Error Loss Rate (NOTE 2) |
Example Services |
| 1 |
2 |
100 ms |
10-2 |
Conversational Voice |
|
| 2 |
|
4 |
150 ms |
10-3 |
Conversational Video (Live Streaming) |
| 3 |
3 |
50 ms |
10-3 |
Real Time Gaming |
|
| 4 |
5 |
300 ms |
10-6 |
Non-Conversational Video (Buffered Streaming) |
|
| 5 |
1 |
100 ms |
10-6 |
IMS Signalling |
|
| 6 |
|
|
|
Video (Buffered Streaming) |
|
| 7 |
Non-GBR |
|
|
|
Voice, |
| 8 |
|
|
|
|
|
| 9 |
9 |
sharing, progressive video, etc.) |
ARP是分配和保留優先級(Allocation and Retention Priority)。 ARP同時應用於GBR和Non-GBR承載，主要應用於接入控制，在資源受限的條件下，決定是否接受相應的Bearer建立請求。另外，eNode B可以使用ARP決定在新的承載建立時，已經已經存在承載的搶占優先級。一個承載的 ARP僅在承載建立之前對承載的建立產生影響。承載建立之后QoS特性，應由QCI、GBR、MBR等參數來決定。
為了盡可能提高系統的帶寬利用率，EPS系統引入了匯聚的概念，並定義了AMBR（Aggregated Maximum Bit Rate）參數。AMBR可以被運營商用來限制簽約用戶的總速率，它不是針對某一個Bearer，而是針對一組Non－GBR的Bearer。當其他EPS承載不傳送任何業務時，這些Non-GBR承載中的每一個承載都能夠潛在地利用整個AMBR。AMBR參數限制了共享這一AMBR的所有承載能所能提供的總速率。
3GPP定義了兩種不同的AMBR參數：UE-AMBR和(APN)-AMBR。UE－AMBR定義了每個簽約用戶的AMBR。 APN-AMBR是針對APN的參數，它定義了同一個APN中的所有EPSBearer提供的累計比特速率上限。AMBR對於上行和下行承載可以定義不同的數值。