今天我遇到了一個問題，就是直接輸入http://localhost:8080/xxx-admin/，不是跳轉到index.html，而是報404找不到的錯誤，根據錯誤信息看明顯是沒有跳轉到index.html，意思就是說welcome-file-list根本就木有起作用。只有我輸入確切路徑http://localhost:8080/xxx-admin/index.htm才可以。
解決問題一定要從原理入手，所以要先分析welcome-file-list是怎么工作的。
welcome-file-list的工作原理是，按照welcome-file的.list一個一個去檢查是否web目錄下面存在這個文件，如果存在，繼續下面的工作（或者跳轉到index.html頁面，或者配置有struts的，會直接struts的過濾工作）.如上例，先去webcontent(這里是Eclipse的工程目錄根目錄)下是否真的存在index.html這個文件，如果不存在去找是否存在index.jsp這個文件，以此類推。
還要說的是welcome-file不一定是html或者jsp等文件，也可以是直接訪問一個action。就像我上面配置的一樣，但要注意的是，一定要在webcontent下面建立一個index.action的空文件(我的文件有內容，所以沒起作用)，然后使用struts配置去跳轉，不然web找不到index.action這個文件，會報404錯誤，原因就是我之前說的那樣。
參考原文：http://blog.csdn.net/fruithardcandy/article/details/7275019