conf目录
logging.properties
打开 tomcat 安装目录下的配置文件
conf/logging.properties,将所有的GBK改为UTF-8
server.xml
找到Connector段，在末尾添加如下代码：
URIEncoding="UTF-8"
bin目录
在tomcat的bin目录下 catalina.bat 文件中，添加 -Dfile.encoding=UTF-8
set "JAVA_OPTS=%JAVA_OPTS% %JSSE_OPTS% -Dfile.encoding=UTF-8"
