MVC中的两种控制器：
ApiController-->System.Web.Http.ApiController
Controller-->System.Web.Mvc.Controller
对应的过滤器命名空间：
ApiController--> System.Web.Http.Filters-->example: System.Web.Http.Filters.IExceptionFilter
Controller-->System.Web.Mvc-->example: System.Web.Mvc.IExceptionFilter
须对应上，否则过滤器不会生效。
Swagger问题：使用Swashbuckle不支持System.Web.Mvc.Controller