UserController中userService为null只有一个原因, 那就是你所使用的UserController对象没有被IoC容器所管理，你使用的对象是自己new出来的, 而不由spring创建的, 当然没有办法使用DI依赖注入。
反之如果你的UserController对象由IoC容器管理, 但是容器中如果不存在userService那在Spring初始化的时候你将会得到NoSuchBeanDefinitionException异常。
https://segmentfault.com/q/1010000010186554